本期導(dǎo)讀：

關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的演進(jìn)

構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興的四個(gè)驅(qū)動(dòng)力

臺(tái)灣桃米生態(tài)村——原鄉(xiāng)營(yíng)造典范

※動(dòng)態(tài)資訊※

2018年2月4日，中央一號(hào)文件《中國(guó)中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》發(fā)布。文件按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出全面部署。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

※主題解析※

自2004年中央一號(hào)文件聚焦“三農(nóng)”以來(lái)連續(xù)十二年鎖定“三農(nóng)”。從“社會(huì)主義新農(nóng)村”到“美麗鄉(xiāng)村”，從“生產(chǎn)發(fā)展”到“產(chǎn)業(yè)興旺”，從“生活寬?！钡健吧罡辉！?，從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”，從“管理民主”到“治理有效”，對(duì)農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)和要求全面升級(jí)！

2017年中央一號(hào)文件《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》，聚焦“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，為培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能做出了全面布局，提出優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推行綠色生產(chǎn)方式、壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、加大農(nóng)村改革力度等重要舉措。

2018年中央一號(hào)文件《中國(guó)中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，將鄉(xiāng)村振興提到了前所未有的國(guó)家戰(zhàn)略高度。隨著服務(wù)業(yè)、消費(fèi)和高科技成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新三架馬車(chē)，特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等新的產(chǎn)業(yè)組織形式受到高度關(guān)注，鄉(xiāng)村將為中國(guó)的未來(lái)發(fā)展提供更多的戰(zhàn)略空間。

※主題觀點(diǎn)※

構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興的四個(gè)驅(qū)動(dòng)力

當(dāng)前，隨著信息化深度發(fā)展和新一代科技革命呼之欲出，以服務(wù)業(yè)、消費(fèi)和高科技為主的新興經(jīng)濟(jì)浪潮正在改變整個(gè)社會(huì)的發(fā)展軌跡。從鄉(xiāng)村振興來(lái)看，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等等，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)將促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延大大拓展，尤其是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及帶來(lái)的商業(yè)、社會(huì)、生活、資源等的對(duì)接扁平化，將在很大程度上突破鄉(xiāng)村發(fā)展的原有桎梏，融入新興經(jīng)濟(jì)浪潮或許就是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵轉(zhuǎn)機(jī)。

一、文化再造，展現(xiàn)鄉(xiāng)村文創(chuàng)的魅力

鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)，是“讓鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村”，首要任務(wù)是“鄉(xiāng)土文化的再造”。曾有學(xué)者指出“當(dāng)代鄉(xiāng)村社會(huì)問(wèn)題層出不窮且解決乏力，其根本原因就在于鄉(xiāng)村生活意義的被消解和鄉(xiāng)土文化價(jià)值的被抽空”，由此可知，再造鄉(xiāng)村文化，成為解決鄉(xiāng)村社會(huì)問(wèn)題、走新型城鎮(zhèn)化道路的關(guān)鍵。

文化是一種歷史傳承。中國(guó)的鄉(xiāng)村是我國(guó)數(shù)千年農(nóng)耕文化的結(jié)晶，有著如此深厚的文化底蘊(yùn)，鄉(xiāng)村文化在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化浪潮中逐步?jīng)]落，又在這一浪潮中頑強(qiáng)發(fā)展，鄉(xiāng)村文創(chuàng)成為鄉(xiāng)村文化復(fù)興的一個(gè)重要力量。鄉(xiāng)村文創(chuàng)在傳承傳統(tǒng)文化的同時(shí)，更關(guān)注現(xiàn)代人的田園夢(mèng)想和生活需求，將鄉(xiāng)村文化的精粹植入現(xiàn)代人的生活方式。

現(xiàn)在的特色小鎮(zhèn)、田園綜合體項(xiàng)目，都對(duì)文化再造給予了足夠重視，對(duì)文化IP的挖掘可謂無(wú)所不用其極。還有一些懷揣田園夢(mèng)想的實(shí)業(yè)企業(yè)、文化企業(yè)和設(shè)計(jì)師走進(jìn)鄉(xiāng)村，在文化上、空間上、建筑上參與鄉(xiāng)村再造。民宿、農(nóng)莊、農(nóng)家大院、社戲舞臺(tái)、露天影院等，在保留歷史記憶的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代鄉(xiāng)土新理念，植入新功能，從而適應(yīng)現(xiàn)代人生活的功能需求。這樣的例子有莫干山庾村1932、無(wú)錫陽(yáng)山田園東方、蕪湖的香楓農(nóng)莊、沂南縣的朱家林村等。

文化再造，需要的是持續(xù)性的運(yùn)營(yíng)和培育。打造文化IP，就是要為鄉(xiāng)村發(fā)展注入靈魂，忌諱浮于表面，成為一種無(wú)關(guān)緊要的擺設(shè)。鄉(xiāng)村文創(chuàng)，可以深挖一兩種文化元素，延伸到道路、廣場(chǎng)、建筑、節(jié)慶、生活等鄉(xiāng)村的多個(gè)方面。鄉(xiāng)村文創(chuàng)，需要有匠人精神，就像吳曉波先生所關(guān)注的“新工匠精神”，“專(zhuān)心做好一件事”，能讓年輕一代滿(mǎn)懷熱情地?fù)肀c實(shí)踐，形成新的鄉(xiāng)村創(chuàng)客文化，帶動(dòng)鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能帶動(dòng)鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)建鄉(xiāng)村增長(zhǎng)的動(dòng)力

隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，鄉(xiāng)村的一村一品、田園景觀、優(yōu)美環(huán)境越來(lái)越變成稀缺資源。鄉(xiāng)村依托這些優(yōu)勢(shì)，應(yīng)大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，變“綠水青山”為“金山銀山”，走出一條與城市不同的綠色發(fā)展道路。

鄉(xiāng)村振興，出路是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，發(fā)展特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；其次，通過(guò)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、科技化改造升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，變“粗放型”為“集約型”；最終，積極培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，形成鄉(xiāng)村“第六產(chǎn)業(yè)”。

鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)升級(jí)最終還得靠具體的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)，主要表現(xiàn)形式就是農(nóng)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，我們結(jié)合大農(nóng)業(yè)的不同業(yè)態(tài)和市場(chǎng)發(fā)展，總結(jié)提出四種農(nóng)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)類(lèi)型，可以作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引擎項(xiàng)目。

生產(chǎn)業(yè)態(tài)——農(nóng)業(yè)工廠。農(nóng)業(yè)工廠模式主要應(yīng)用于大型農(nóng)場(chǎng)和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要形式有立體農(nóng)業(yè)、無(wú)土農(nóng)業(yè)、工廠化養(yǎng)殖、光伏農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等。農(nóng)業(yè)工廠模式的關(guān)鍵點(diǎn)是：土地集合、智慧農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，土地集合是通過(guò)土地銀行或者土地入股的形式將分散的土地集中起來(lái)；智慧農(nóng)業(yè)是通過(guò)農(nóng)業(yè)智能設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的智能化生產(chǎn)管理；訂單農(nóng)業(yè)是通過(guò)定向供應(yīng)和穩(wěn)定渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的分銷(xiāo)。

流通業(yè)態(tài)——農(nóng)業(yè)流通樞紐港。結(jié)合農(nóng)業(yè)流通業(yè)態(tài)的變化，我們?cè)卩l(xiāng)村發(fā)展中提出了農(nóng)業(yè)流通樞紐港模式，形成“農(nóng)業(yè)樞紐港＋實(shí)體連鎖+線(xiàn)上服務(wù)”，為入駐商戶(hù)開(kāi)拓市場(chǎng)。首先，入駐的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商可以通過(guò)樞紐港電商平臺(tái)完成銷(xiāo)售，也可通過(guò)實(shí)體店面完成銷(xiāo)售。其次，樞紐港打造冷鏈物流中心，由于實(shí)行實(shí)體連鎖模式，在各個(gè)樞紐港之間配送過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可以得到保證。最后，樞紐港連鎖模式不僅減少了農(nóng)產(chǎn)品交易環(huán)節(jié)，還可為農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源、運(yùn)輸和配送提供可查驗(yàn)的溯源體系，食品安全得到保證。

服務(wù)業(yè)態(tài)——休閑農(nóng)業(yè)地產(chǎn)。從休閑農(nóng)業(yè)地產(chǎn)的角度看，主要可以發(fā)展五大功能。一是借助特色農(nóng)業(yè)資源發(fā)展休閑觀光基地，如婺源借助當(dāng)?shù)赜筒嘶ㄙY源；二是發(fā)展主題展覽、少兒教育和旅客農(nóng)業(yè)知識(shí)科普等科普教育基地；三是發(fā)展鄉(xiāng)村民俗表演中心，集合當(dāng)?shù)靥厣袼谆顒?dòng)及表演；四集合當(dāng)?shù)靥厣?、特色農(nóng)產(chǎn)品等打造特色商業(yè)街；五是發(fā)展開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)、休閑農(nóng)莊、民宿等，吸引城市里的各類(lèi)休閑度假人群。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)——農(nóng)業(yè)硅谷。農(nóng)業(yè)硅谷模式就是構(gòu)建農(nóng)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈，將農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)交易、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)咨詢(xún)、農(nóng)業(yè)會(huì)展和農(nóng)業(yè)培訓(xùn)等業(yè)態(tài)整合起來(lái)。目前的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)比較分散，具有區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村可以布局農(nóng)業(yè)硅谷項(xiàng)目，以農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的集聚打造鄉(xiāng)村振興的亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚帶來(lái)的人口、資本、技術(shù)的集聚，必然引起商業(yè)、商務(wù)、居住的規(guī)模化發(fā)展。

三、資本植入，激發(fā)鄉(xiāng)村金融的活力

無(wú)論是文化再造，還是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，都離不開(kāi)資本的支持。于多數(shù)鄉(xiāng)村而言，僅僅依靠有限的農(nóng)業(yè)資本自我積累和循環(huán)，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。由于特色小鎮(zhèn)、田園綜合體實(shí)現(xiàn)了“新田園經(jīng)濟(jì)”與新型城鎮(zhèn)化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，一時(shí)間吸引了大量的社會(huì)資本進(jìn)入。

鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)在似乎是不愁資金問(wèn)題了。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建筑、園林綠化企業(yè)，還有新興科技公司，都在廣大的農(nóng)村尋覓新的商機(jī)。針對(duì)目前的“資本下鄉(xiāng)”熱潮，地方政府有兩方面需要警惕，一是只想從財(cái)政補(bǔ)貼、住宅開(kāi)發(fā)、工程利潤(rùn)中撈一把的，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入或不參與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的；一是利用信息的不對(duì)稱(chēng)侵犯村集體利益和農(nóng)民利益的。

2018年一號(hào)文件《中國(guó)中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》已明確推行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”（簡(jiǎn)稱(chēng)“三變改革“）的探索，確保各個(gè)利益相關(guān)方能夠合作共贏。鄉(xiāng)村振興，既要引導(dǎo)多元資本植入，又要建立利益共享機(jī)制，才能保障鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

在資本植入的過(guò)程中，資源的包裝和評(píng)估很重要，需要進(jìn)行創(chuàng)新性的策劃包裝，讓沉睡的資源活起來(lái)，實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值。主要可以包裝的資源包括：一是土地、森林、草地、荒山、灘涂、水域等自然資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)；二是集體房屋、建設(shè)用地（物）、基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)使用權(quán)；三是民俗文化、非遺技術(shù)、工匠技藝、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等軟資源。這些資源都可以進(jìn)行價(jià)值評(píng)估、折價(jià)入股，經(jīng)過(guò)包裝才能吸引資本方的關(guān)注，入股到鄉(xiāng)村的經(jīng)營(yíng)主體中才能享受股權(quán)分紅。

另一方面，對(duì)鄉(xiāng)村的各種資金整合利用很重要，包括各種政策資金、農(nóng)民自由資金以及市場(chǎng)化投資資金，建設(shè)資金的蓄水池，盡量減少行政化干預(yù)，形成公開(kāi)的市場(chǎng)化合作機(jī)制，如鄉(xiāng)村創(chuàng)客孵化器、農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資基金、鄉(xiāng)村創(chuàng)客路演平臺(tái)等，讓好資源好項(xiàng)目與懂經(jīng)營(yíng)的企業(yè)配對(duì)，讓更多的資金向效益好的企業(yè)傾斜，發(fā)揮更大的價(jià)值。

四、平臺(tái)打造，構(gòu)筑鄉(xiāng)村發(fā)展的合力

近年來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮迅速席卷各行各業(yè)，正深刻影響甚至顛覆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式。鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也是非常迅猛，截止2017年6月農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到34%。2016年農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)4823億元，同比增長(zhǎng)36.6%?；ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品是近年來(lái)的熱門(mén)話(huà)題，據(jù)估計(jì)農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)大約有10萬(wàn)億規(guī)模。

農(nóng)村電商主要包括三個(gè)部分——工業(yè)品的下行、農(nóng)產(chǎn)品的上行以及農(nóng)村金融。隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”的新模式不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)發(fā)展如火如荼，互聯(lián)網(wǎng)的巨頭們?nèi)绨⒗?、京東，也開(kāi)始加速農(nóng)村電商的布局。相信，政府和市場(chǎng)的雙管齊下，必將給農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來(lái)全方位變革，讓鄉(xiāng)村振興“e觸即發(fā)”。

目前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、金融和服務(wù)等的各個(gè)環(huán)節(jié)，圍繞著智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)金融四大方向持續(xù)滲透，在此基礎(chǔ)上形成了農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)模式，以數(shù)字化技術(shù)助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，逐步形成“農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈”。智慧農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，著力點(diǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化，突破點(diǎn)是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，落腳點(diǎn)是為農(nóng)民提供便捷高效的信息服務(wù)。

2017年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)劃引導(dǎo)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品流通加工、休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。探索“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，最大限度挖掘和釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的數(shù)字化改造，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

我們建議，在鄉(xiāng)村振興中一定要重視農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，從一開(kāi)始就要規(guī)劃好農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過(guò)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將鄉(xiāng)村的各種資源整合起來(lái)，還可以對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)特微商、農(nóng)村O2O服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)資集中采購(gòu)平臺(tái)、農(nóng)機(jī)融資租賃平臺(tái)、農(nóng)村旅游體驗(yàn)平臺(tái)等，不斷融通產(chǎn)業(yè)鏈的物質(zhì)、資金和信息流，實(shí)現(xiàn)共生、共贏和互利的智慧型鄉(xiāng)村建設(shè)。

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)，地方政府要積極擁抱新興經(jīng)濟(jì)浪潮，利用新興經(jīng)濟(jì)浪潮為鄉(xiāng)村振興賦能，具體來(lái)說(shuō)就是實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破：打下文化的根基，培育鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；插上金融和互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，構(gòu)建鄉(xiāng)村金融平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)＋平臺(tái)；推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造鄉(xiāng)村增長(zhǎng)的新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的導(dǎo)入和培育。

※案例借鑒※

臺(tái)灣桃米生態(tài)村——原鄉(xiāng)營(yíng)造典范

桃米村位于臺(tái)灣中部南投縣埔里鎮(zhèn)西南側(cè)約5公里處的桃米里，是中潭公路往日月潭的必經(jīng)之地，面積約18平方公里。桃米村距離日月潭只有15分鐘車(chē)程，距國(guó)立暨南國(guó)際大學(xué)約1公里。緊鄰中橫高速，中潭公路從村中穿過(guò)。

海拔高度介于420至771米之間，具有多彩多姿的森林、河川、濕地及農(nóng)園，野生動(dòng)植物資源豐沛，依山傍水，溪流終年清澈。生態(tài)資源非常豐富，經(jīng)?？梢?jiàn)不同種類(lèi)的青蛙、蜻蜓、蝴蝶、鳥(niǎo)類(lèi)、及美麗稀有的螢火蟲(chóng)等。

一、從廢墟變成世外桃源

造鄉(xiāng)背景：原是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村。90年代，在臺(tái)灣的城市化進(jìn)程中，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重外溢，人口老化、產(chǎn)業(yè)沒(méi)落；加之1999年的“921”大地震，桃米村369戶(hù)中62%受到重創(chuàng)，再建勢(shì)在必行。后由一對(duì)記者夫妻攜臺(tái)灣新故鄉(xiāng)文教基金會(huì)而來(lái)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)民們自下而上地再造魅力新故鄉(xiāng)。

造鄉(xiāng)前，桃米村是整個(gè)埔里鎮(zhèn)最貧窮的村莊之一，加上鎮(zhèn)垃圾掩埋場(chǎng)就設(shè)在此，居民自嘲為“垃圾里”。造鄉(xiāng)后，擁有“青蛙共和國(guó)”、“社區(qū)理想國(guó)”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，周末和節(jié)假日，桃米生態(tài)村日接待游客達(dá)到1500人；平時(shí)每天接待游客也在500人左右，每年僅門(mén)票收入就有200多萬(wàn)元人民幣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)每年可為這個(gè)村莊帶來(lái)3000萬(wàn)元人民幣的收入。

二、“文化人帶動(dòng) + 社會(huì)資本導(dǎo)入”帶動(dòng)村民再造美麗新故鄉(xiāng)

在災(zāi)后重建中，桃米在政府、學(xué)界、社會(huì)組織及小區(qū)居民的努力下，以建設(shè)“生態(tài)桃米村”為方向，不僅在廢墟上重建家園，而且借此機(jī)會(huì)徹底“大翻身”。經(jīng)過(guò)十余年建設(shè)，桃米生態(tài)村已從一個(gè)環(huán)境雜亂、發(fā)展無(wú)力的邊緣社區(qū)，轉(zhuǎn)型成為一個(gè)融有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)保育、文化創(chuàng)意等于一體的鄉(xiāng)土生態(tài)建設(shè)典范。

成立社區(qū)改造初期的相關(guān)組織

財(cái)團(tuán)法人新故鄉(xiāng)文教基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新故鄉(xiāng)”）成立于1999年2月，其主要目的是“實(shí)踐在地行動(dòng)的公共價(jià)值”，致力社區(qū)營(yíng)造工作。桃米里“社區(qū)重建委員會(huì)”于2000年1月在“新故鄉(xiāng)”的輔導(dǎo)下正式成立，設(shè)有研發(fā)祖、空間聚落組、產(chǎn)業(yè)組及愛(ài)鄉(xiāng)護(hù)溪組等四個(gè)重建小組。

開(kāi)展資源調(diào)查與評(píng)估

2000年5月“農(nóng)委會(huì)特有生物研究保育中心”生態(tài)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因經(jīng)濟(jì)衰退而低度開(kāi)發(fā)的桃米里，蘊(yùn)藏著豐富的生態(tài)資源。此外，桃米社區(qū)還擁有上百處生態(tài)價(jià)值極高的濕地，這些濕地長(zhǎng)久以來(lái)一直保持良好的植被及天然地形，除提供灌溉、蓄洪功能外，未受到過(guò)度的開(kāi)發(fā)或破壞，是臺(tái)灣中部地區(qū)最具代表性、值得加強(qiáng)保育的濕地，可提供生態(tài)、環(huán)境品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、教育、觀光、科學(xué)研究等多方面的功能。

爭(zhēng)取財(cái)政專(zhuān)案經(jīng)費(fèi)支持

尋求各種可能的重建經(jīng)費(fèi)來(lái)源，例如“勞工委員會(huì)”的以工代賑計(jì)劃、南投縣社會(huì)局災(zāi)民職訓(xùn)計(jì)劃等。以工代賑所提供的“苗圃計(jì)劃”，得到“農(nóng)委會(huì)特有生物研究保育中心”的大力協(xié)助，該中心籌組一群專(zhuān)業(yè)研究人員，長(zhǎng)期深入社區(qū)并帶領(lǐng)居民進(jìn)行生態(tài)資源調(diào)查，積極推動(dòng)生態(tài)倫理教育與生態(tài)工法學(xué)習(xí)，并因而獲得“農(nóng)委會(huì)”“生態(tài)觀光示范推動(dòng)計(jì)劃”的專(zhuān)案經(jīng)費(fèi)支持。

開(kāi)展社區(qū)居民專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)

參與重建輔導(dǎo)工作的專(zhuān)家來(lái)自“勞工委員會(huì)”職業(yè)訓(xùn)練局、南投縣政府社會(huì)局、“農(nóng)委會(huì)特有生物保育中心”及世新大學(xué)觀光系等單位，訓(xùn)練課程分別有初級(jí)生態(tài)解說(shuō)及調(diào)查職訓(xùn)班、旅游從業(yè)人員職訓(xùn)班、導(dǎo)覽解說(shuō)人員職訓(xùn)班、鄉(xiāng)土菜餐飲職訓(xùn)班及領(lǐng)團(tuán)人員職訓(xùn)班等。此外，社區(qū)還策劃了生態(tài)村媽媽手工創(chuàng)作系列等社區(qū)DIY活動(dòng)，讓游客參與、體驗(yàn)的同時(shí)，也為社區(qū)產(chǎn)品行銷(xiāo)提供了平臺(tái)。

成立社區(qū)居民參與的自主建設(shè)團(tuán)隊(duì)

桃米社區(qū)內(nèi)的景觀設(shè)施大多由社區(qū)居民工班施作完成，且每一景觀設(shè)施都是全臺(tái)灣獨(dú)一無(wú)二的，以生態(tài)環(huán)保的材料所完成的，桃米自主營(yíng)造團(tuán)隊(duì)是結(jié)合社區(qū)建筑、板模、園藝人才組建的，他們利用自然工法，進(jìn)行濕地復(fù)育及改造。社區(qū)苗圃班由25人組成，從2001年起，進(jìn)行臺(tái)灣原生植物的培育工作。

設(shè)立社區(qū)公基金

桃米生態(tài)村實(shí)施以社區(qū)為經(jīng)營(yíng)主體，設(shè)立了公基金制度，將社區(qū)公基金正式納入社區(qū)營(yíng)運(yùn)的規(guī)范，所有因社區(qū)生態(tài)旅游而獲得的每一筆收入，不論是民宿、餐飲等，皆須上交5％～7％，導(dǎo)覽解說(shuō)須上交10％，作為公共支出及照顧社區(qū)弱勢(shì)之用。

三、生態(tài)為本，產(chǎn)業(yè)為用，文化挖掘，社區(qū)營(yíng)造

生態(tài)為本

“新故鄉(xiāng)”的第一個(gè)公共行動(dòng)是“大家一起清溪”。（逐漸將村民組織起來(lái)，啟發(fā)村民自我意識(shí)的覺(jué)醒）以“清理坑溪”活動(dòng)為起點(diǎn)，保護(hù)濕地，整理鄉(xiāng)村環(huán)境，把部分耕地拋荒，使桃米社區(qū)物種多了50倍。

導(dǎo)入業(yè)態(tài)

民宿：基金會(huì)鼓勵(lì)村民經(jīng)營(yíng)民宿，由最初八家業(yè)余的發(fā)展到現(xiàn)在十幾家專(zhuān)業(yè)的。單家民宿平均每年客滿(mǎn)100天，接待游客約2000人，年贏利100萬(wàn)新臺(tái)幣（20萬(wàn)人民幣）。

景區(qū)：引入建設(shè)精神地標(biāo)“紙教堂”，同時(shí)也是游客中心、社區(qū)中心，更是游客必去景點(diǎn)。建濕地公園。

極致特色

以青蛙為主題全息營(yíng)造“青蛙共和國(guó)”。

全息營(yíng)造：把青蛙設(shè)計(jì)出各種可愛(ài)的卡通形象，遍布鄉(xiāng)村醒目位置，擬人化介紹青蛙種類(lèi)，男女衛(wèi)生間也命名為“公蛙”和“母蛙”，建立了全臺(tái)首個(gè)青蛙觀光特色社區(qū)。在桃米，處處可以看到青蛙雕塑和圖案，還有濕地公園，以及一家家民宿院落里的生態(tài)池——為青蛙營(yíng)造生態(tài)家園。

昆蟲(chóng)延展：從青蛙→蝴蝶→蜻蜓，鼓勵(lì)村民動(dòng)手，用紙、用布、用石頭等鄉(xiāng)村材料，制作手工藝品，建成一個(gè)昆蟲(chóng)生態(tài)文化體驗(yàn)休閑區(qū)。

重塑產(chǎn)業(yè)

生態(tài)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為桃米生態(tài)村的主要產(chǎn)業(yè)，村里五分之一的村民都在經(jīng)營(yíng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，而其他村民經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也因?yàn)樯鷳B(tài)旅游帶動(dòng)而升值

游客們可以3月份來(lái)桃米看青蛙，4月份看螢火蟲(chóng)，5月份看油桐花，6月份欣賞獨(dú)角仙(一種甲蟲(chóng))，8、9月份暑假期間，桃米就是小朋友們的生態(tài)課堂，白天在濕地看水生動(dòng)植物，夜間抓蛙看蛇……

一流的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特的桃米文化，吸引著城里人到這里觀光、度假、休閑。周末和節(jié)假日，桃米生態(tài)村日接待游客達(dá)到1500人，平時(shí)每天接待游客也在500人左右，每年僅門(mén)票收入就有200多萬(wàn)元人民幣，住宿、餐飲、農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品收入達(dá)800萬(wàn)元人民幣。