產(chǎn)業(yè)融資已成為園區(qū)發(fā)展的重要驅(qū)動力，其關(guān)鍵在于提高園區(qū)的資金募集能力，構(gòu)建園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金蓄水池，幫助企業(yè)低成本、高效率地獲取發(fā)展資金。如果把園區(qū)整體作為一個大企業(yè)，從園區(qū)運營者視角，通過出臺政策、信用擔保、引導(dǎo)資金、專項資金、投資服務(wù)、上市服務(wù)等措施，打造融資基礎(chǔ)環(huán)境，構(gòu)筑融資服務(wù)平臺，爭取各種資金進入園區(qū)，就形成了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)資金募集能力。

一、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)融資環(huán)境

政策環(huán)境和信用環(huán)境是產(chǎn)業(yè)融資的基礎(chǔ)，構(gòu)建寬松的政策環(huán)境和良好的信用環(huán)境，既有利于吸引市場化投融資機構(gòu)入駐園區(qū)，也有利于推動各種產(chǎn)業(yè)融資模式的實施。

1、政策環(huán)境

包括上位政策爭取和園區(qū)政策設(shè)計，隨著我國金融領(lǐng)域的逐步開放，爭取金融創(chuàng)新試點、獲得政策紅利，往往會成為園區(qū)快速發(fā)展的引擎。而園區(qū)融資政策的設(shè)計，有賴于結(jié)合國家、地方政策和園區(qū)的發(fā)展情況，判斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資的動向和趨勢，制定相關(guān)的融資支持政策。近年來，國家高新區(qū)紛紛出臺科技企業(yè)融資支持政策，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展金，對投資區(qū)內(nèi)企業(yè)的風險投資機構(gòu)給予風險補貼；鼓勵融資租賃企業(yè)為科技型企業(yè)提供服務(wù)，同時對科技型企業(yè)開展融資租賃的給予資金扶持。

2、信用環(huán)境

園區(qū)構(gòu)筑良好的信用環(huán)境，可以促進園區(qū)企業(yè)信用級別的提升，從而為企業(yè)投融資活動提供便利。一方面，通過建立信用評級企業(yè)獎勵制度、征信評級體系，成立風險償債資金、信用擔?；?、擔保及反擔保公司，可以提高園區(qū)企業(yè)的信用水平；另一方面，營造保障投融資安全的良好法制環(huán)境，規(guī)范市場秩序，切實維護金融、投資機構(gòu)的合法權(quán)益。中關(guān)村科技園區(qū)較早設(shè)立了企業(yè)信用促進會，通過“以信用促融資”和“政策引導(dǎo)、信用評級、第三方擔保、銀行貸款”的基本運行模式，建立多方合作的企業(yè)信貸融資促進平臺，整合信用資源，培育信用基礎(chǔ)，促進企業(yè)信貸融資。

隨著園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展，各地園區(qū)積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)助力信用環(huán)境建設(shè)。比如西安高新區(qū)依托企業(yè)信用大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)打造信用金融綜合服務(wù)模式，其下屬的西安高新譽達金融信息服務(wù)有限公司，創(chuàng)建企業(yè)信用分析和評估模型，主動對接各類金融服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)金融服務(wù)超市，根據(jù)信用等級為中小微企業(yè)提供信用貸款，實現(xiàn)企業(yè)信用資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化運用，還提供企業(yè)從孵化期到成熟期覆蓋全生命周期的“個性化”投融資服務(wù)。

二、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資服務(wù)平臺

融資服務(wù)平臺是提升園區(qū)資金募集能力的另一重要手段，融資服務(wù)平臺主要包括信息服務(wù)平臺、產(chǎn)（股）權(quán)交易平臺、融資擔保平臺、金融倉庫、專業(yè)服務(wù)平臺等。

1、信息服務(wù)平臺

建立園區(qū)投融資服務(wù)網(wǎng)站，為投融資供需雙方匯集、整理、提供高質(zhì)量的信息；充分利用網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，采取線上信息發(fā)布服務(wù)和線下信息咨詢服務(wù)相結(jié)合的方式，打造跨區(qū)域的金融信息流通與共享的公共信息平臺。信息服務(wù)平臺可以整合投資、融資、招商引資、創(chuàng)業(yè)投資、風險投資等有關(guān)產(chǎn)業(yè)金融的各方面信息。

2、產(chǎn)權(quán)交易平臺

該平臺作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資的基礎(chǔ)性平臺，能為物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)的流動重組提供低成本、高效率的專業(yè)化服務(wù)，并可作為向高端資本市場輸送優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源的基地。園區(qū)可引導(dǎo)中小科技企業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易平臺進行知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)的評估與鑒定，為企業(yè)的抵押融資提供專業(yè)化依據(jù)；園區(qū)還可以引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所或產(chǎn)權(quán)中心掛牌交易，通過出售產(chǎn)權(quán)等方式籌集資金或引入投資者，緩解企業(yè)的資金困難；同時園區(qū)還可以發(fā)起產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，以引導(dǎo)PE、VC向園區(qū)集聚，擴大園區(qū)資本量。

3、融資擔保平臺

主要側(cè)重解決成長型、就業(yè)型和創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)的融資擔保問題，這些企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營業(yè)績尚未完全顯現(xiàn)，因此處于銀行信貸政策的邊緣，但這些企業(yè)又是園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長點，此時融資擔保平臺能有效地助力企業(yè)擺脫融資瓶頸的制約，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。一般而言，融資擔保平臺可以由地方政府或園區(qū)開發(fā)公司主導(dǎo)投資、吸引社會企業(yè)資金投入并成立擔保公司、中小企業(yè)擔保平臺、信用擔保協(xié)會、互助擔保平臺或者擔?；穑瑸閳@區(qū)企業(yè)的融資提供擔保，引導(dǎo)和帶動社會資本為企業(yè)的發(fā)展注資。

4、金融倉庫平臺

也稱金融倉儲，就是專門服務(wù)于金融業(yè)，為銀行信貸提供第三方動產(chǎn)抵、質(zhì)押管理的專業(yè)化倉儲服務(wù)，是金融與倉儲的交叉創(chuàng)新。采用金融倉儲模式，改變了企業(yè)動產(chǎn)資源難以抵、質(zhì)押以及銀行對抵、質(zhì)押產(chǎn)品難以監(jiān)管的局面，能在很大程度上解決中小企業(yè)融資難的問題。

5、專業(yè)服務(wù)平臺

為投資方、金融中介和融資方提供交流的機會，實現(xiàn)企業(yè)需求和金融服務(wù)的無縫對接，提供法律、評估、財務(wù)審計等各種專業(yè)服務(wù)。國內(nèi)案例的經(jīng)驗表明，成功的園區(qū)都在積極集聚多種類的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建立完備的投融資服務(wù)體系來吸引多元化的資本主體注資創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

三、案例鏈接：張江園區(qū)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系

在產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)上，張江高科技園區(qū)逐步形成“一個中心、多種路徑”的產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系，推動高科技產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和集群發(fā)展，促進張江產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和金融服務(wù)圈緊密融合。“一個中心”是指張江產(chǎn)權(quán)中心，“多種路徑”是指政府資助、銀行貸款、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、風險投資機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等企業(yè)融資渠道。

1、張江產(chǎn)權(quán)中心

張江產(chǎn)權(quán)中心建立創(chuàng)新性互動產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)，接受高新技術(shù)企業(yè)、資本投資機構(gòu)的資產(chǎn)委托，合理配置基金資源，依法組織企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易，為交易各方提供交易場所、技術(shù)手段和交易信息服務(wù)，促進高新技術(shù)與資本的順利對接。中心開展對中小企業(yè)的信用評價體系建設(shè)，為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、投融資配套服務(wù)，推進中小科技企業(yè)和金融資本的對接。

張江產(chǎn)權(quán)中心成立產(chǎn)業(yè)投資基金和信托產(chǎn)品，對高新技術(shù)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目的股權(quán)、實物資產(chǎn)和債權(quán)類資產(chǎn)提供過橋融資和直接投資，解決企業(yè)融資困境。產(chǎn)權(quán)中心下屬張江高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀公司、張江產(chǎn)權(quán)投資基金、張江投資家俱樂部、張江產(chǎn)權(quán)中心研究院、企業(yè)投融資信用認證中心、全國高新園區(qū)投資聯(lián)盟等機構(gòu)，都將為園區(qū)金融資本和產(chǎn)業(yè)融合提供助力。

2、張江企業(yè)融資渠道

除了產(chǎn)權(quán)中心，張江園區(qū)積極搭建多方面的企業(yè)融資渠道，為科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積蓄起巨大的“資本池”。

間接融資渠道方面：一是企業(yè)易貸通，以集聚合作平臺資金池為基礎(chǔ)，延伸出融資擔保平臺以及一系列融資配套服務(wù)，主要包括超短期資金融通和融資擔保功能；二是小額貸款公司，主要向中小企業(yè)提供小額貸款服務(wù)；三是知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押融資，已與銀行聯(lián)手幫助眾多企業(yè)解決短期融資問題；

直接融資渠道方面：一是孵化器資助資金，通過各級政府的相關(guān)資助，來彌補天使資金的缺位；二是產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資廣場，吸引知名風險投資機構(gòu)入駐，撬動風險投資基金投資園區(qū)企業(yè)；三是產(chǎn)業(yè)化促進基金，比如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化促進基金，重點扶持園區(qū)內(nèi)生物藥、化學藥、中醫(yī)藥等領(lǐng)域已拿到新藥批文的新藥項目；四是風險投資機構(gòu)，張江已集聚上?？仆丁⑵謻|創(chuàng)投、張江科投、成為資本、基石資本、小橡資本、元璟資本、興橙資本等投資基金。