一、福建省長期以來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，內(nèi)陸經(jīng)濟特點鮮明

基于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史原因，福建省形成了紡織服裝、電子信息、重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，雖然為東南沿海省份，但內(nèi)陸經(jīng)濟特點鮮明，海洋產(chǎn)業(yè)未得到充分發(fā)展。

1、福建省承接產(chǎn)業(yè)投資的三個階段

改革開放以來，福建省產(chǎn)業(yè)投資大致可分為三個階段。第一階段發(fā)生在20世紀80年代，福州、廈門和泉州等閩東南地區(qū)憑借低成本的勞動力、原材料及稅收優(yōu)惠，承接港、澳、臺地區(qū)和東南亞地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要以勞動密集型的輕紡工業(yè)為主，以出口導向為其市場指向，以“三來一補”、“大進大出，兩頭在外”等加工貿(mào)易形式為主導。第二階段是從20世紀90年代中期開始，福建省產(chǎn)業(yè)承接重點開始轉(zhuǎn)向電子信息產(chǎn)業(yè)。1995年福建省電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值96億元，而2004年增加到1422億元，其實現(xiàn)增加值占全省GDP的5.6％，在全省工業(yè)行業(yè)中，連續(xù)9年居于首位，但電子信息產(chǎn)業(yè)主要是以組裝加工為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈條末端，附加值低。第三階段是從20世紀末開始，福建省產(chǎn)業(yè)承接重點轉(zhuǎn)為重化工業(yè)，在工業(yè)結(jié)構(gòu)中重化工業(yè)比重穩(wěn)步上升，2002年福建省工業(yè)產(chǎn)值中重工業(yè)與輕工業(yè)比重為50％∶50％，2005年更高達55％∶45％，意味著福建省進入工業(yè)化的中期階段。

2、福建省內(nèi)陸經(jīng)濟特點鮮明，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導

由于特殊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，現(xiàn)階段福建省產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出紡織服裝、電子信息等輕工業(yè)和石化、船舶等重化產(chǎn)業(yè)主導的格局，電子信息、裝備制造、石油化工為福建省三大主導產(chǎn)業(yè)，基本上還是傳統(tǒng)的資源加工業(yè)、組裝加工業(yè)，新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，雖為沿海城市，但海洋資源利用有限，海洋產(chǎn)業(yè)中重化產(chǎn)業(yè)比重較大。從在福建經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重地位的廈漳泉城市群來看，廈門市電子、機械、化工三大支柱行業(yè)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1263家，占全市企業(yè)數(shù)的56%；泉州市紡織鞋服、建筑建材、工藝制品、食品飲料、機械制造等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)2011年完成產(chǎn)值3830.02億元，現(xiàn)價增長22.2％，占全市規(guī)模以上工業(yè)的61.5％；經(jīng)濟總量占泉州市四分之一、占福建省十六分之一的晉江市，紡織服裝、制鞋制革、陶瓷建材、食品飲料、傘業(yè)、紙制品為6大傳統(tǒng)支柱性產(chǎn)業(yè)集群，雖然規(guī)劃了飛機制造、光電能源、裝備制造、高端印刷4個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，但目前只引進個別企業(yè)，發(fā)展十分有限；漳州亦是如此，海洋產(chǎn)業(yè)中石化、造船占據(jù)了較大比重。經(jīng)濟相對較發(fā)達的廈門、泉州、晉江、漳州幾個沿海城市，基本上走的還是內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)展模式，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導，福建內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟更是產(chǎn)業(yè)層級低，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為落后。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮下，福建省產(chǎn)業(yè)面臨被轉(zhuǎn)移危機

1、我國東南沿海向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢明顯

隨著我國區(qū)域政策的實施，中西部發(fā)展受到國家關(guān)注，投資環(huán)境明顯改善，更低的人力成本優(yōu)勢與投資政策優(yōu)勢使我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要類型已從東南沿海承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部欠發(fā)達地區(qū)或內(nèi)陸城市承接沿海地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主。在鄭州高新區(qū)的一次招商會上，10多家福建泉州服裝企業(yè)與90家豫企舉行訂單轉(zhuǎn)移對接會，達成多項合作意向。“十二五”期間，重慶市提出了“打造亞洲最大筆記本電腦研發(fā)生產(chǎn)基地和國內(nèi)最大離岸數(shù)據(jù)開發(fā)處理中心”的戰(zhàn)略構(gòu)想，到2015年電子信息產(chǎn)業(yè)將成為重慶市第一支柱產(chǎn)業(yè)。成都市也提出了“到2017年，建成世界軟件名城、全國一流的信息服務(wù)業(yè)基地和中西部電子信息產(chǎn)品制造業(yè)強市”的規(guī)劃目標，電子信息已不再是長三角、珠三角未來的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2、“零資源經(jīng)濟”特點使福建省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨被轉(zhuǎn)移危機

福建省位于我國東南沿海，土地、人力成本都高于中西部地區(qū)，產(chǎn)業(yè)面臨被轉(zhuǎn)移危險。福建省很多地方經(jīng)濟呈現(xiàn)“零資源經(jīng)濟”特點，即原料和“資源”兩頭在外，例如，南安市利用當?shù)刭Y本、智力、市場等優(yōu)勢，充分調(diào)動、開發(fā)全國各地甚至全球的自然資源來到南安，大做“無中生有”的文章，幾乎沒有石礦，卻匯聚了全球最多的石料礦材，成為全國最大的石材生產(chǎn)加工基地；不產(chǎn)鋼材、銅材，不產(chǎn)高嶺土，卻造就了全國最大的水暖、閥門和衛(wèi)浴產(chǎn)品生產(chǎn)基地；產(chǎn)糧甚少，不產(chǎn)棉花，卻有著名震東南的中國糧食城和全國最大的童裝生產(chǎn)基地之一。晉江市亦是如此，從新疆運來紡織原材料，從周邊地區(qū)吸引勞動力，加工成衣后銷往國內(nèi)外市場。“零資源經(jīng)濟”不具備地方根植性，在遭遇成本壓力的情況下，被轉(zhuǎn)移是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可避免的趨勢，即使不被轉(zhuǎn)移，也不具備發(fā)展的持續(xù)動力，這種耗時費力的“物的運輸”加之“人的運輸”將作為一種落后的生產(chǎn)方式逐步被淘汰。

三、發(fā)展海洋經(jīng)濟是福建省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有力抓手

1、海洋資源豐富，具備發(fā)展條件

作為海洋大省，福建擁有陸域海岸線3752公里，占全國海岸線總長的20%；居全國第二位；海域面積13.6萬平方公里，比陸地面積大12.4%；全省人均海灘涂面積是全國人均面積的21倍；大于500平方米的島嶼1546個，島嶼岸線2804公里，島嶼數(shù)量和岸線長度均占全國的22%，僅次于浙江，居全國第二位。福建省沿海屬大陸架淺海，臺灣海峽平均水深50米，是東北亞通向南亞、西亞的首選航道。這是都是發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)必不可少的自然環(huán)境。

2、國家政策支持，給予發(fā)展動力

財政部、國家海洋局日前發(fā)布通知明確，以發(fā)展海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為抓手，支持山東、青島、浙江、寧波、福建、廈門、廣東、深圳等八省市開展海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范，并通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、海域使用金、海洋公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費、高等學校創(chuàng)新能力提升計劃專項資金等4個專項資金對相關(guān)工作予以支持。

另外，海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容之一就是培育和壯大沿海經(jīng)濟帶，主要是做大做強福州、廈門、泉州三大中心城市，以城市集群發(fā)展為平臺，鼓勵人口和產(chǎn)業(yè)活動向沿海城市地區(qū)集中，壯大主導產(chǎn)業(yè)，打造臨海產(chǎn)業(yè)集群，使沿海經(jīng)濟帶獲得先行發(fā)展。

3、具備發(fā)展基礎(chǔ)，未來潛力巨大

作為海洋大省，近年來福建加快推動海洋科技發(fā)展，打造新一輪經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略型先導產(chǎn)業(yè)。海洋科技已經(jīng)成為福建海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的加速器。2011年，海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值達4420億元，比上年增長20%以上，占福建經(jīng)濟總產(chǎn)值的四分之一。其中，海洋科技對海洋經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達57%。海洋生物醫(yī)藥、水產(chǎn)品精深加工、海水淡化、海洋新能源開發(fā)等新興海洋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。5年來，福建利用6.18平臺，促成海洋科研成果與本省企業(yè)成功對接項目超過500個、總投資約56.5億元，目前，50％以上的對接項目已落地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。海洋產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的潛力巨大。

四、福建省發(fā)展海洋經(jīng)濟的策略建議

山東、浙江、廣東三省的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，各具特色。浙江以海島為特色，舟山群島新區(qū)正在打造的國際物流島將成為浙江海洋經(jīng)濟的核心，而山東以數(shù)量眾多的海灣著稱，復合型水產(chǎn)養(yǎng)殖、制造業(yè)、旅游業(yè)等等，將會成為山東發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要領(lǐng)域?！睆V東將構(gòu)建“三區(qū)、三圈、三帶”海洋綜合開發(fā)新格局。創(chuàng)新合作方式，加強與香港和澳門特別行政區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、北部灣地區(qū)和海南國際旅游島的對接合作。福建省作為后起之秀，發(fā)展海洋經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)選擇、招商策略、區(qū)域布局方面需要突出特色。

1、聚焦資源特色發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群

福建省的海洋資源體現(xiàn)在三個方面，一是自然資源，二是科技資源，三是市場資源。從自然資源來看，福建省擁有“港、漁、景、涂、能”五大優(yōu)勢資源，其海岸線曲折程度，名列全國之冠，全省沿海可利用的潮水面積約3000多平方公里，可開發(fā)的潮汐能蘊藏量在1000萬千瓦以上，為國內(nèi)潮汐能最豐富的省份之一。潮汐能具有可再生性、清潔性、可預報性等優(yōu)點，在我國優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，促進能源結(jié)構(gòu)升級的大背景下，發(fā)展潮汐發(fā)電順應(yīng)社會趨勢，有利于緩解東部沿海地區(qū)的能源短缺，潮汐能發(fā)電可以成為福建省的優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

從科技資源來看，在海洋與生命科學產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，福建省高科技企業(yè)和科研院所資源豐富，發(fā)展海洋與生命科學產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。廈門集聚了北大之路、麥克奧迪、瑞聲達、藍灣科技、金達威等100多家高科技企業(yè)，建有國家火炬計劃生物制藥特色產(chǎn)業(yè)基地，2011年海洋與生物制藥產(chǎn)值超百億元。除了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，廈門在該領(lǐng)域擁有廈門大學、集美大學、華僑大學、國家海洋局第三海洋研究所、中科院城市環(huán)境所等高校和科研院所，4個國家級重點實驗室和工程中心，17個部省級工程中心，技術(shù)力量雄厚，可為集群的建設(shè)提供智力支持。

從市場資源來看，福建省可以大力發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)。閩南地區(qū)是福建經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，已產(chǎn)生一批富豪階層。以廈門為例，廈門的企業(yè)和個人一年以來購置的價值200萬以上的游艇和帆船達到了10艘，而民間財富聚集的泉州地區(qū)，對游艇的需求潛力越來越大。廈門是國內(nèi)外知度較高的城市又是個樞紐中心，除了閩南有富豪階層外，廈門城市魅力能夠輻射江西、浙江等省甚至還能吸引山西、內(nèi)蒙古等北方富豪。從地理位置來看，廈門、漳州又靠近東南亞、日本等地區(qū)，海路交通便捷，將有很好的客源基礎(chǔ)。

2、積極對接臺灣海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

ECFA協(xié)議的生效以及海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃為福建省對臺合作迎來了難得的歷史機遇。借助與臺灣的“五緣”優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)，福建省發(fā)展海洋經(jīng)濟要積極對接臺灣，承接其海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

游艇業(yè)發(fā)達的臺灣是世界第五大游艇產(chǎn)地，產(chǎn)量曾高居全球市場的三成，有“游艇王國”美譽。隨著技術(shù)水平的提高，臺灣生產(chǎn)的游艇開始走向中型和大型化，部分臺灣游艇制造廠家還能建造70～80英尺或更大的游艇。但是島內(nèi)勞力缺乏，成本日漸高漲，臺灣游艇制造商將大量生產(chǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)移到島外。從船舶工業(yè)基礎(chǔ)來看，省內(nèi)游艇產(chǎn)業(yè)的主要聚集地為廈門、漳州，都是承接臺灣游艇修造業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳區(qū)域。

臺灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步相對較早，在生物科技應(yīng)用、投資機制、投資經(jīng)驗、整合型高級人才、代理加工生產(chǎn)和國際營銷等方面具有相對優(yōu)勢。業(yè)內(nèi)人士透露，目前，臺灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨市場規(guī)模狹小和企業(yè)創(chuàng)新能力不足的問題，特別是臺灣最大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)主要從事代工生產(chǎn)，不能夠為生物科技提供所需要的高速電腦、資料庫、分析軟體、作業(yè)平臺，因此，臺灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)積極尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作是其發(fā)展的方向之一。廈門等城市借助區(qū)位、政策、資源優(yōu)勢承接臺灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是其海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可取路徑。

此外，臺灣在海洋工程裝備制造、海洋可再生能源、海洋新材料和深層海水利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)方面也具備發(fā)展優(yōu)勢，福建省應(yīng)積極搭建合作平臺，促進兩岸海洋產(chǎn)業(yè)全面合作。

3、以廈漳泉區(qū)域為重點布局

廈漳泉區(qū)域有“閩南金三角”之稱，經(jīng)濟總量占福建省近48%，2010年泉州GDP3570億元，廈門GDP2054億元，漳州GDP1400億元。早在2005年，廈門、泉州、漳州三市就通過了《廈泉漳海洋管理行動方案》《廈泉漳三市海洋與漁業(yè)局局長聯(lián)席會議制度》和《廈泉漳三市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊長聯(lián)席會議制度》，并提出了加強三市海洋管理的行動綱領(lǐng)。

廈門可發(fā)揮集裝箱干線港、保稅港區(qū)和特區(qū)政策優(yōu)勢，加快國際航運樞紐港和國際集裝箱中轉(zhuǎn)中心建設(shè)。大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、郵輪游艇、海水綜合利用、海洋服務(wù)等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；尤其要充分利用海洋生物科技資源與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搭建對臺合作軟平臺，著力建設(shè)廈門火炬高新區(qū)，壯大海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育實力強大的特色產(chǎn)業(yè)集群。

泉州市可抓住臺商投資區(qū)建設(shè)契機，積極承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助環(huán)泉州灣區(qū)域與晉江濱海新區(qū)開發(fā)，發(fā)展壯大裝備制造、能源、物流等現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、游艇、海洋服務(wù)等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代海洋漁業(yè)和濱海旅游業(yè)，促進海洋產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

漳州重點加快南太武濱海新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，積極發(fā)展以裝備制造、特殊鋼鐵、港口物流為重點的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展濱海旅游業(yè)。在招商局漳州開發(fā)區(qū)，以荷蘭豪氏威馬海上起重機、海底鋪管設(shè)備和海上石油鉆機等高端海工產(chǎn)品生產(chǎn)以及美國諾爾港機龍頭項目為牽引，建設(shè)成為全國品類最齊全的海洋高端機械裝備制造基地。